Derfor er en beredskabsplan nyttig
Et vandværk skal kunne beskytte drikkevandet og opretholde eller genetablere forsyningen under blandt andet forurening, strømsvigt, ledningsbrud, cyberhændelser og leverandørsvigt. En god plan gør roller, beslutninger og kontaktveje tydelige, før situationen bliver akut.
Miljøstyrelsen har sendt et udkast til beredskabsbekendtgørelse i høring. Efter udkastet skal vandværker, der ikke er CER-identificerede, have en ledelsesgodkendt beredskabsplan fra 1. juli 2027. Udkastet er ikke endeligt, men guiden viser undervejs, hvor dets ni minimumselementer passer ind.
1. Fastlæg formål og ansvar
Beskriv hvilke anlæg og aktiviteter planen omfatter. Udpeg en planansvarlig, en hændelsesleder og stedfortrædere. Angiv, hvem der kan stoppe driften, varsle forbrugere og bestille nødforanstaltninger.
Beskriv også vagtordningen, hvem der indgår i krisestaben, og hvilke kriterier der udløser, at krisestaben træder sammen. Lad bestyrelsen godkende planen og notér godkendelsesdatoen – udkastet kræver en ledelsesgodkendt plan.
2. Kortlæg kritiske dele af forsyningen
Medtag mindst:
- boringer, behandling, beholdere, pumper og ledningsnet
- strøm, nødstrøm og brændstof
- SRO/SCADA, kommunikation og fjernadgang
- laboratorier, kemikalier, reservedele og serviceleverandører
- kritiske aftagere og alternative forsyningsmuligheder
Angiv for hver kritisk funktion, hvor længe I kan undvære den, før forbrugerne mærker det. Det er grundlaget for at prioritere genopretningen.
3. Vurder relevante scenarier
Vurder sandsynlighed, konsekvens, eksisterende barrierer og nødvendige forbedringer for lokale scenarier. Prioritér de scenarier, der kan påvirke vandkvalitet, leveringsevne eller sikker drift.
4. Lav korte handlingskort
Et handlingskort bør kunne bruges under tidspres og typisk indeholde:
- tegn på hændelsen
- første sikre handlinger
- hvem der skal kontaktes og i hvilken rækkefølge
- kriterier for eskalation og myndighedskontakt
- kommunikation til berørte
- dokumentation og overgang til normal drift
Se eksempler på handlingskort.
5. Vedligehold kontaktveje og kommunikation
Saml telefonnumre til kommune, beredskab, laboratorium, elnetselskab, SRO-leverandør og nøglepersoner. Beskriv, hvordan roller, ansvar og koordinering hænger sammen med kommunens beredskabsplanlægning, med ledningsforbundne naboforsyninger og med det spildevandsselskab, der håndterer spildevandet fra jeres område – og hvilke ressourcer I kan trække på fra andre forsyninger efter aftale. Aftal ansvarsfordelingen med leverandører skriftligt. Udarbejd udkast til korte meddelelser, men få altid sundhedsfaglige og myndighedsmæssige budskaber godkendt af den rette instans.
6. Sørg for offline-adgang
Opbevar en kontrolleret papirkopi på relevante lokationer – udkastet kræver, at planen findes i fysisk form. Versionsnummer, ejer, godkendelsesdato og næste gennemgang skal fremgå tydeligt.
7. Øv og forbedr
Test først kontaktkæder og ét realistisk scenario. Vandforsyninger på niveau 1 skal efter udkastet gennemføre en procedureøvelse mindst hvert andet år med udgangspunkt i egne beredskabsplaner. Registrér observationer som konkrete handlinger med ejer og frist. Opdatér planen efter øvelser, hændelser og væsentlige ændringer i anlæg, bemanding eller leverandører.
8. Aftal underretning
Aftal, hvem der vurderer, om en hændelse er væsentlig, og hvem der underretter Miljøstyrelsen. Efter udkastet skal det ske uden unødigt ophold og senest 72 timer efter, at I har fået kendskab til hændelsen.
Gældende regler skal vurderes konkret
Nogle organisationer i vandsektoren kan være omfattet af NIS 2-loven eller CER-loven, og kommunale og andre sektorspecifikke krav kan gælde sideløbende. Efter udkastet er CER-identificerede forsyninger (niveau 2) undtaget fra beredskabsbekendtgørelsen; forholdet til forsyninger, der alene er omfattet af NIS2, er ikke entydigt beskrevet i høringsmaterialet. Om I er omfattet af NIS2, kan ikke afgøres alene ud fra en enkel “50 ansatte eller 10 mio. euro”-test. Bed den relevante myndighed eller juridiske rådgiver om afklaring, hvis I er i tvivl.