Et udfald rammer aldrig kun ét sted
Når en transformerstation falder ud i en mellemstor dansk by, er det ikke kun lyset, der går. Indenfor minutter rammes fjernvarmens cirkulationspumper. Indenfor en time rammes vandværkets indvindingspumper og trykforøgere. Indenfor 4-8 timer ringer telefonen i kommunens beredskabsenhed, fordi forbrugerne ikke har varme, vand eller — hvis det er vinter — er begyndt at få frosne rør.
Det er krydsafhængighed. Og det er den enkeltstående største blinde plet i dansk kritisk infrastrukturberedskab.
Tidslinjen er kortere end de fleste tror
| Tid | Konsekvens |
|---|---|
| 0 min | El-distribution svigter |
| 2-15 min | Pumper og styresystemer falder uden nødgenerator |
| 30 min - 2 timer | Trykfald i fjernvarmenettet |
| 2-8 timer | Trykfald + kogevarsling fra vandforsyningen |
| 8-24 timer | Sårbare institutioner (plejehjem, sygehuse) i kritisk situation |
| 48-72 timer | Vinter: frosne rør, bygningsskader, evakuering |
For et lille fjernvarmeselskab, der ikke har nødgenerator på alle pumpestationer, kan trykfaldet starte indenfor en time. For et vandværk uden buffer i rentvandsbeholderen kan kogevarsling være nødvendig efter få timer.
Hvorfor BEK 260 gør det til et eksplicit krav
BEK 260 gør krydsafhængighed til en specifik kategori i ROS-vurderingens trusselsscenarier. I risiko- og sårbarhedsvurderingen skal energiselskaber forholde sig konkret til:
- Hvilke andre forsyningsfunktioner I afhænger af — typisk el for varme/vand, gas eller fjernvarme for industri
- Hvilke andre forsyningsfunktioner der afhænger af jer — fx fjernvarme afhænger af el-distribution, og vand kan afhænge af fjernvarme i koldt vejr
- Hvilke kaskaderisici I aktivt skal mitigere — typisk gennem nødgenerator, reservekapacitet eller koordinerede beredskabsplaner
For el-distributionsselskaber gælder, at jeres beredskabsplan ikke kun handler om jeres egne forbrugere. Et udfald har downstream-konsekvenser, der hurtigt bliver kritisk samfundsinfrastruktur.
Hvad skal I konkret gøre?
1. Kortlæg afhængigheder i ROS-vurderingen
Brug ROS-modulet til at dokumentere, hvilke forsyningsfunktioner I afhænger af. For et fjernvarmeselskab:
- El til pumper og styring — hvor lang tid kører nødgeneratoren? Hvad er brændstofbufferen?
- Vand til kedlerne — hvad sker der ved længerevarende udfald af lokal vandforsyning?
- Naturgas eller andet brændsel — hvor mange dages buffer har I?
- Telekommunikation til SCADA og varsling — hvad er fallback ved 3G/4G-udfald?
- IT-leverandører og hosting — hvor er data, og hvad sker der ved leverandørudfald?
2. Ring til naboerne — bogstaveligt
Krydsafhængighed mellem fjernvarme, el og vand løses ikke i ét selskabs beredskabsplan alene. Det kræver, at I kender hinanden:
- Har I en fælles kontaktliste med vandværket og DSO’en i jeres område?
- Ved I, hvem der ringer hvem først ved et større el-udfald?
- Har I en fælles tabletop-øvelse mellem fjernvarme, vand og DSO?
- Kender I hinandens beredskabskoordinatorer ved navn og direkte mobilnummer?
Mange små selskaber opdager først svaret på disse spørgsmål under en rigtig hændelse. Det er for sent.
3. Inkluder krydsafhængighed i øvelserne
BEK 260 Bilag 4 lister 19 obligatoriske evalueringselementer. To af dem er specifikt om koordination med eksterne aktører. Brug øvelserne til at teste:
- Kan I koordinere med naboselskaber og kommune under pres?
- Bliver de rigtige oplysninger givet videre i den rigtige rækkefølge?
- Hvor lang tid tager det at få nødforsyning fra et naboselskab op at køre?
4. Lav action cards der dækker krydsafhængighed
Et action card for “strømsvigt på pumpestation” bør ikke kun handle om pumpestationen. Det bør inkludere:
- Hvornår underretter I DSO’en for at få status på udfaldet?
- Hvornår kontakter I kommunen ved længerevarende udfald?
- Hvornår koordinerer I med vandværket om nødforsyning eller varsling?
”Det er forsyningssikkerhed, ikke compliance”
Det er nemt at læse BEK 260 som endnu et compliance-krav, der skal tjekkes af. Men krydsafhængigheden er ikke et bureaukratisk pålæg — den er en reel risiko, der allerede har skadet danske kommuner flere gange.
Sommeren 2023 var stormen Babet. December 2024 var Tureby-Alkestrup-cyberangrebet på et vandværk. Vinteren 2026 var et større el-udfald i Nordjylland, hvor fjernvarmeselskaberne måtte koordinere på tværs i realtid. Hver eneste hændelse viser, at det at have én beredskabsplan, der kun ser på én sektor, ikke er nok.
Krydsafhængighed er den eneste måde at lave beredskab på, der faktisk afspejler virkeligheden.